最新一期《学习时报》刊发人力资源社会保障部部长尹蔚民答该报记者问文章《全力以赴做好就业工作确保就业局势稳定》。尹蔚民表示,全面深化就业领域改革,消除一切影响平等就业的制度障碍,全程帮扶困难家庭毕业生、就业困难毕业生、残疾毕业生,力争使每一名有就业意愿的毕业生都能较快实现就业。
谈到当前的就业形势,尹蔚民介绍,城镇新增就业稳定增长,近几年始终保持在1200万人以上,城镇登记失业率保持在4.1%左右的较低水平。高校毕业生就业形势总体平稳,农村劳动力转移就业总体稳定。中国的就业结构逐步改善,第三产业就业比重在2011年首次超过第一产业就业比重。
尹蔚民指出,中国经济经过多年高速增长,呈现放缓态势,下行压力加大,经济社会发展中多年积累的一些深层次矛盾和问题逐步显现,面临“三期”叠加的阶段性特征。在就业领域也出现了一些新的问题和挑战,就业形势依然复杂,就业任务更加艰巨。主要体现在三个方面。
一是劳动力供求总量矛盾将长期存在。今后几年需要在城镇就业的新成长劳动力仍将处在年均1600万人的高位。随着城镇化进程加快,还将有大量农村富余劳动力转移就业。中国经济企稳回升的基础还不牢固,部分行业产能严重过剩,稳定现有岗位和进一步扩大就业面临较大压力。
二是就业结构性矛盾更加突出。劳动力市场既面临一线普通工人招工难和技术工人的严重短缺,也面临高校毕业生和城镇就业困难人员的就业难。此外,一些落后产能面临淘汰,一些过剩产能需要化解,部分劳动者需要面对转岗再就业的问题,如果处理不好,可能带来局部地区的失业风险。
三是高校毕业生就业任务更加艰巨。近年来高校毕业生始终保持较快增长,今年首次突破700万人达到727万人。目前转型升级创造高端岗位的速度还难以跟上毕业生数量的增加,适合毕业生的有效岗位相对不足,毕业生专业结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出,一些影响毕业生流动的体制机制障碍依然存在。
针对经济增速趋缓,就业局势仍保持基本稳定的局面,尹蔚民称其得益于多个方面因素。
一是党中央、国务院高度重视就业工作。党的十八大以来,习近平总书记对就业工作作出了一系列重要指示,强调就业是民生之本,是永恒的